5月4日，北大国发院名誉院长、教授林毅夫在“北大国家发展研究院朗润格政系列之当前经济形势与政策：朗润园观点”研讨会上发表观点。

有人说产能过剩投资机会就没有了，其实这种看法不正确，目前中国五类产业面临大量投资机会。

技术追赶型 利用后发优势

第一类，就是现在我们的人均GDP是7500美元，德国是40000美元，他们能有那么高的人均GDP，就意味着他们的技术和产业附加价格比我们高。他的技术水平和产业附加价值的水平比我们高，我们还在赶超阶段，在这个阶段里面，其实我们的投资机会非常多。比如说我们要产业升级和技术创新，那怎么做？

既然国外已经有这些产业，他的产业比我们高，我们要发挥后发优势。就是到国外去并购，那些拥有比我们先进技术的企业，不管是在德国、美国或者是在其他高收入国家。只要并购了以后你就把他的技术引来，你的技术就能提升，你的产业产品的附加价值就可以提高。

这是第一类，追赶型的。我觉得做这些首先要有市场，企业为主导，但是政府也要扮演一个角色，如果你要到国外收购，你要解决资金的问题。如果你说要到国外去收购，在国外设立文化中心，你要解决的问题包括外交签证的问题，包括法律、会计、金融服务的问题。你到国外招商引资同样有这些问题，必须有园区的问题，必须有跟他配套的工程技术人员的问题，还有产权保护的问题。

技术领先型产业 仍要政府支持

第二类，技术领先型企业。我们现在其实也有不少产业和产品的技术已经在世界上领先了，或者说跟发达国家的企业的技术差距不大。这种领先型的产业，最明显的是家电产业。

福建有一个民营企业生产汽车的挡风玻璃，他现在是全世界第四大厂。

这些企业既然已经都在世界最前沿了，他的技术和产品必须自己开发，但是他们的开发其实是有两个部分：一部分是研究一些基础的知识，产品是几篇论文。第二个是新产品新技术的开发，确实需要企业自己来做。但是基础科研不管在美国还是在欧洲，其实主要都是政府支持的。

为了进入当地的市场，除了设立研发中心，有时候还有品牌认知度，中国的品牌在认知上，跟德国、日本还有差距。这种情况下可以并购国际上曾经在这个产业领先的行业品牌。

当然这些机会是要企业主动出击，但是也要政府支持。比如说基础科研方面，如果在国外设研发中心，或者是购买品牌，也有人才的问题、法律的问题、隐私保护的问题和金融的问题。

退出型企业：向微笑曲线两端延伸

第三类，退出型的企业。这里面包括两个部分，一个是我们已经有品牌优势的，就是劳动密集型加工业，皮鞋、服装、小家电。这种情况下，我们可以鼓励支持一小部分走向微笑曲线的两端，品牌、研发、设计，你要支持这些企业，企业首先必须有这种能力，但是政府也必须支持。比如说他的研发人员，技术人员的需求是不一样的，那你肯定要设立一些职业培训学校，都是中专或者大专支持的，这些企业进入微笑曲线两端。

弯道超车行业：大有市场

第四类是弯道超车的产业。最近出现了一些新的产业，特征是以人力资本投资为主，而且产品跟技术的研发周期特别短，几个月、半年，就可以研发出来，比如说像手机。雷军做手机只用了一年。另外互联网、微信抢红包非常热，但是抢红包这个产品是几个人两个星期设计出来的。这种产品的研发是以人力资本为主，而且研发的周期特别短。这方面其实我们国内还是有优势的，因为我们有大的市场。

另外，如果是做手机硬件的供应商，我们国内各种生产配套齐全，所以在国内只要研发出来，用不了多长时间很快就会变成有竞争力的产品。所以我们有些产业上面确实可以大众创业，万众创新。要把这种弯道超车的可能性用出来，当然一方面还是要有企业的积极性，第二方面政府也要有一些条件，比如说孵化基地或者是金融的支持等。

战略性行业：要靠中央政府投入

最后一类是战略性的产业，它的特性是资本投资特别大，研发周期特别长，但是跟国防有关的，像飞机、超级计算等，还有一些核心芯片。其实它是不符合比较优势的，如果完全按照市场原则，企业是不愿意做的。这种产业要存在就需要中央政府的投入。

在这种情况下地方政府能不能做一些事？因为这些战略性的产业想要落地在什么地方，其实需要其他产业配套。那些跟他配套的产业对当地的经济增长是有好处的。

另外这些核心的战略性产业有科研人员，他怎么安家，怎么落户，子女怎么教育的问题，我觉得地方政府也可以配套。我觉得把这些配套做好了，就能把战略性的产业吸引多这个地方来。那这个产业对我们国家的发展有利，对当地的经济发展有利。

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