经过撤市设区的过渡时期，融入大广州怀抱的增城迎来了新一轮的发展机遇。

刚刚结束的中国共产党广州市增城区第一次代表大会再次明确释放了一个重要信号——未来五年，增城必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展第一要务。

党代会报告提出，增城未来五年的经济发展目标是：地区生产总值年均增长8%左右，到2020年末突破1300亿元；规模以上工业总产值年均增长8%以上，突破2000亿元；固定资产投资年均增长23%以上，突破1000亿元；公共财政预算收入年均增长8%以上，突破100亿元；提前实现2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。

为此，未来五年，增城将牢牢以引资引技引智为抓手，加快国家级开发区建设，大力实施创新驱动，全力推动产业转型升级，着力保持投资较快增长，努力打造广州经济发展新的动力源和增长点。

做好引资引技引智工作

党代会报告提出，要树立“以优质项目、优质资源带动各行业发展”的共识，全区上下围绕本部门、本行业的发展，全力引进各类优质资源和项目。

引资首先体现在招商工作上。

今后，增城将从强化镇街发展经济作用、多渠道参与各项国际性招商活动、完善招商工作联席会议机制等方面入手，积极推动招商引资工作取得实质性突破。而对于引资的重点对象，党代会报告也予以明晰，即包括市场成熟度高、产品效益好、产值税收大的大品牌、大企业，高成长性的创新型项目。

引技主要是从产业定位角度进行量度。

增城将重点引进先进制造业、战略性新兴产业、高新技术企业、农业龙头企业、旅游品牌企业、优质教育和医疗卫生品牌项目等。与此同时，对于高成长性的优质本土骨干企业，增城也将加大扶持力度，促进其实现增资扩产，做大做强。

引智则是高素质人才培养和引进。

今年增城出台的“引智”“1+2”政策正式对该项工作进行细化明确。根据政策，未来五年，增城将力争建立完备、务实、管用、有效的特色人才政策体系，建成丰富的人才平台载体和宜居宜业的人才环境，在先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业等领域，吸引集聚支持100名产业高端创新创业人才（含创新创业团队成员）、300名产业高端人才、1000名产业急需紧缺人才。

引资引技引智，三者互为表里，互相补充，互相促进，必将成为推动增城地区经济社会健康发展的主要驱动力。

实现国家级开发区跨越式发展

党代会报告明确提出，未来五年，要推动开发区实现跨越式发展，力争新增工业总产值1000亿元以上，真正成为广州发展主引擎和产业增长极。

——先进制造业要实现新突破。

未来，增城开发区将以广本、北汽两大整车项目为龙头，大力发展汽车及新能源汽车研发制造、整车配套核心零部件企业，重点推进中汽技术研究中心华南总部基地等项目建设，把汽车产业打造成首个千亿级支柱产业；与此同时，积极引进金融装备、环保装备、通用设备、军工装备等战略性新兴产业，培育形成2至3个未来新的增长点。

——土地资源整合利用要实现新突破。

增城开发区将积极整合盘活园区及周边低效工业用地和空置写字楼资源，统筹开发利用农村集体留用地，谋划连片大块土地储备，为项目落户提供土地支撑。

——园区环境建设要实现新突破。

增城开发区将加快园区道路交通、人才公寓、学校、医院等配套设施建设，做好已征土地“七通一平”工作，推动开发区集聚节约发展，打造一流的园区环境。

——合作发展机制要实现新突破。

增城开发区将强化与广州开发区结对发展，推动两地共同招商、产业互动，实现携手共进、共谋发展；将完善与各镇街土地、厂房和优质项目信息共享机制，构建以开发区为产业发展核心、各镇街互联互动的发展新格局；将主动对接“一带一路”国家战略，依托国家“侨梦苑”高端平台，以侨为桥，打造华侨华人创新创业综合服务枢纽，建设海外高层次人才集聚区。

从产业打造到环境支撑，从各自为政到携手发展，增城掀开了国家级开发区建设的新篇章。

着力推动产业转型升级

凭借得天独厚的生态优势，增城将对全区特别是中北部地区的旅游产业进行整体规划，整合旅游资源，引入旅游品牌企业，将现代生态旅游业真正发展成支柱产业。一方面，增城将做强做优白水寨、小楼人家、湖心岛、二龙山生态园等核心景区，优化发展高端主题酒店群，努力创建国家5A级旅游景区；另一方面，鼓励利用旧村落、旧房屋等闲置资源发展精品旅游，擦亮“万家旅舍”品牌，创建国家全域旅游示范区。

增城还将重点依托电子五所总部新区、珠江科技产业园等项目，建成一批以龙头企业、城市综合体、企业总部等为支撑的区域性现代服务业发展平台；推动服务业与制造业融合发展，大力发展金融服务、现代物流、研发设计等生产性服务业，提升现代服务业发展层次；重点推动广东铁路国际物流基地建设，带动石滩沙庄片区发展。

全力打造创新创业平台

未来五年，增城将大力实施创新驱动，推动大众创业、万众创新，加快集聚创业者、风投资本、孵化器等各类创新要素，下大力气补链、强链、延链，形成创新驱动“聚能环”。

实施科技企业孵化器倍增计划，增城将加快推进“侨梦苑”创新中心和梦工厂、珠江科技产业园、万达科创广场、朱村“双创”基地等创新载体建设，并鼓励和引导社会资本投资科技企业孵化器和科技园区，盘活利用旧工业园，改造建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。同时，抓紧抓好高新技术企业引进培育，紧盯科技资源密集、高新技术密集地区开展招商，兑现优惠政策，引进培育一批高新技术企业、科技创新“小巨人”。

积极响应广州提出的“科学规划建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇”的号召，增城将加大土地、资金、政策措施等方面的扶持力度，规划建设派潭高滩健康小镇、新塘基金小镇、朱村科教小镇、增江街1978文化创意小镇等10个特色小镇，打造特色产业集聚的创新创业平台。在此基础上，增城还将推动文化创意产业发展，整合盘活增城特色文化资源，促进文化创新创造。

为创新创业者的起步及发展壮大提供更好的服务，增城还将加快科技服务业发展，引进、培育知识产权密集型企业，大力引进创投、风投、天使投资等机构，支持广州中小微企业金融服务区创新发展，做强做稳南粤基金，不断优化创新土壤。

在打造创新创业平台和载体的同时，增城也高度关注创新型人才的服务。

今后，增城将进一步完善扶持创新政策，优化人才服务体系，重点落实实施创新驱动发展战略、集聚高层次人才等系列政策，营造有利于创新的政策环境和人才发展环境。