既有城，又有乡，区域总面积达795.79平方公里的白云区将如何推进新型城市化发展?6月26日，区委书记骆蔚峰给全区机关、镇村干部作专题报告，既分析问题、机遇，又提出思路、对策。“走白云特色的新型城市化道路，要抓牢空港经济发展不放松，二三产业并重发展;破题城乡统筹，依法有序建设城乡;强化基层组织建设，提升社区服务能力，助新广州人融入社区。”骆蔚峰提出上述要求。

◎产业支撑做强空港经济工业集约发展

白云区2011年迈入“千亿元俱乐部”，但客观而言，区内的产业发展仍显粗放：全区规模以上工业企业490家，其中产值上亿元的企业仅103家。

为此，白云区将坚持空港经济发展战略，为新型城市化提供产业支撑。

“北部空港经济区以白云机场为核心，辐射带动北部4镇，着力推进民科园及民营科技企业创新基地、白云机场综合保税区(南区)、广州航空产业城、节能和新能源产业基地(白云)等园区建设，重点发展临空物流业、现代服务业、先进制造业及高新技术产业。”骆蔚峰说。

此外，南部都会功能区以白云新城为核心，以总部经济为主导，高起点高标准发展商贸会展、居住休闲、创意产业等现代服务业，为空港经济提供生产性和生活性服务配套。东部生态文化区以广州国际健康产业城为核心，延伸空港经济内涵。

骆蔚峰坦言，白云区第三产业的比重虽然已超过70%，但实质是工业基础不稳固、工业实力较差而形成的，工业优质发展是白云区当前重要而紧迫的任务。

“我们决心走集约化、精细化发展之路，强化园区、街镇联动发展，街镇依托自身产业优势与园区对接，推动区域产业协调发展。”骆蔚峰表示，如广药基地建成后，钟落潭镇可为广药基地上下游产业链服务，用旧工业小区、留用地主动接受园区的产业辐射和项目扩散。

创新驱动战略亦是题中之义。白云区拟重点规划建设广州863产业化促进中心各期项目工程;充分发挥广东——独联体国际科技合作联盟的作用，把合作创新基地建成包括产业园、创新园、生活园在内的新载体;完善科技扶持政策，激励企业自主创新。

◎城乡统筹美化镇村环境有序建设城乡

数据显示，白云区北部4镇的地域面积占全区总面积的69.84%，但其2011年税收的区库收入只占全区的33%。2011年白云区城市居民可支配收入3.33万元，农民人均纯收入仅1.48万元，城乡居民收入比为2.25：1。

“传统城市化发展重城轻乡，白云城乡发展不平衡的状况确实存在。”骆蔚峰说，走新型城市化道路，白云区应率先破题城乡统筹发展。

优化美化镇村环境首当其冲。白云区目前已启动“镇村清洁绿化工程”，区财政每年将拿出1000万元，4个镇每年将各拿出1000万元来支持镇村环卫配套设施建设。“白云区总面积近800平方公里，农村、城区面积各半。农村地区最重要的是要搞好卫生和绿化。”骆蔚峰表示。

违法用地、违法建设是城市的毒瘤，白云区在整治违法建设的同时，将更加注重“疏”，减少违法建设的市场冲动。

具体而言，白云区将加强宅基地管理，加强农民建房指导;落实好农民留用地，街镇深入到村社协调做好留用地申请调剂、规划选址、项目打包等工作;村社要根据本地实际，积极采取切实可行的方式解决留用地指标兑现问题。

“要加快‘三旧’改造步伐，争取城市更新改造破局，改善城市面貌;村社要树立节约用地、集约用地观念，引导村民建设农民公寓，加快推动‘城中村’改造、区域改造升级，盘活集体用地，不能再搞低档次的临建，要提高物业价值。”骆蔚峰说。

打造生态城乡是广州新型城市化发展的重要内涵，白云区具有无可比拟的生态优势，建设生态城区大有可为。骆蔚峰表示，白云区将积极发展生态旅游产业，推动旅游资源整合，打造南湖休闲旅游、帽峰山乡村民俗风情旅游、美食旅游等6大组团。

◎社会管理社区服务下沉打造幸福白云

由于地理位置特殊、管辖面积广阔，加之城乡二元共存、外来人口众多，白云区历来面临较大的社会管理压力。“白云安”而“广州安”，新形势下，白云区将以社区管理服务水平的提升为突破口，破解社会管理难题。